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諾亞快報 | 人力資源行業(yè)最新動態(tài)

時間:2022-06-01

最新資訊

  • 擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍 助企紓困保障民生

  • 失業(yè)保險加大穩(wěn)崗力度,有哪些特點?來看→

  • 八部門聯(lián)合倡議:支持青年科技人才全面發(fā)展

  • 堅定創(chuàng)新自信 勇攀科技高峰 習近平寄望廣大科技工作者

  • 6方面33項!國務院公布扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施



擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍 助企紓困保障民生

BRIEF WORK REPORTS

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,著力保市場主體保就業(yè)保民生,經國務院同意,人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部、稅務總局印發(fā)了《關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》。


《通知》明確,在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業(yè)實施階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費政策的基礎上,進一步擴大到汽車制造業(yè)、通用設備制造業(yè)等17個其他特困行業(yè),緩繳擴圍行業(yè)所屬困難企業(yè)可申請緩繳三項社保費單位繳費部分,養(yǎng)老保險費緩繳實施期限到2022年年底,工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過一年,原明確的5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險費期限相應延長至年底。對疫情影響嚴重地區(qū)生產經營困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶,階段性緩繳三項社保費單位繳費部分,緩繳實施期限到2022年年底。


《通知》提出,要進一步發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)崗作用。加大穩(wěn)崗返還支持力度,將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。拓寬一次性留工培訓補助受益范圍,由出現(xiàn)中高風險疫情地區(qū)的中小微企業(yè)擴大至該地區(qū)的大型企業(yè),有條件的省份可進一步拓展至未出現(xiàn)中高風險疫情地區(qū)的餐飲等5個特困行業(yè)企業(yè)。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的,可按每人不超過1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助,實施期限截至2022年年底。


《通知》要求,各?。▍^(qū)、市)要在確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放的基礎上,制定具體實施辦法。要簡化辦事流程,大力推行“網上辦”等不見面服務方式,方便企業(yè)辦理,減輕企業(yè)事務性負擔。

來源:人力資源和社會保障部


失業(yè)保險加大穩(wěn)崗力度,有哪些特點?來看→

BRIEF WORK REPORTS


5月31日,國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會,介紹國務院常務會議部署的扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施有關情況。人社部副部長李忠出席發(fā)布會,并回答記者提問。


南方都市報記者:本次國務院常務會議對失業(yè)保險加大穩(wěn)崗力度作出哪些新部署,都有哪些特點?


李忠:黨中央、國務院高度重視失業(yè)保險減負穩(wěn)崗擴就業(yè)的作用,出臺了一系列階段性、組合式失業(yè)保險穩(wěn)崗位、提技能、防失業(yè)的政策措施。這次國務院常務會議決定進一步加大政策支持力度,作出了新部署,提出了新要求,在失業(yè)保險方面主要體現(xiàn)在三個“更”字上:


一是穩(wěn)崗返還標準更高。為激勵企業(yè)承擔穩(wěn)定就業(yè)崗位社會責任,進一步優(yōu)化穩(wěn)崗返還政策,在前期將中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由60%提至90%的基礎上,考慮到部分大型企業(yè)的實際情況,此次將大型企業(yè)返還比例由30%提高至50%,支持各類參保企業(yè)應對疫情影響。


二是留工補助范圍更廣。為支持更多企業(yè)穩(wěn)崗留工、紓困發(fā)展,拓寬一次性留工補助受益范圍,由出現(xiàn)中高風險地區(qū)的中小微企業(yè)擴大至該地區(qū)的大型企業(yè),同時,各省根據疫情影響程度和基金結余情況,還可擴大到未出現(xiàn)中高風險疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸等5個特困行業(yè)企業(yè)。


三是支持擴崗舉措更新。在實施穩(wěn)崗返還、一次性留工補助等激勵企業(yè)不裁員、少裁員政策的基礎上,新增一項激勵企業(yè)吸納大學生就業(yè)的擴崗政策。對企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的,可按每人不超過1500元的標準,向企業(yè)發(fā)放一次性擴崗補助,具體補助標準由各省、自治區(qū)、直轄市確定。


目前,前期出臺的失業(yè)保險穩(wěn)崗和留工補助政策已逐步落實,失業(yè)保險穩(wěn)崗資金已經直達企業(yè)。這次出臺的政策措施我們正在抓緊落實落地。下一步,我們將會同有關部門,加大分類指導和工作督促力度,推動政策紅利更快速、更充分釋放。


來源:中國網


 八部門聯(lián)合倡議:支持青年科技人才全面發(fā)展

BRIEF WORK REPORTS


5月30日,中國科協(xié)、教育部、科技部、共青團中央、中國科學院、中國工程院、國防科工局、國家自然科學基金委員會八部門聯(lián)合發(fā)出《關于支持青年科技人才全面發(fā)展聯(lián)合行動倡議》,號召有關單位和社會各界開展支持青年科技人才全面發(fā)展聯(lián)合行動,為加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供不竭動力。


《倡議》提出,要關心青年科技人才所思所想。建設網上科技工作者之家、科技人才信息平臺、“一站式”服務平臺等黨和政府聯(lián)系青年科技人才的線上平臺,健全思想狀況調查機制,及時準確把握思想動態(tài);開通心理咨詢服務熱線,為青年科技人才提供心理輔導和壓力舒緩;幫助解決好青年科技人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、婚戀交友、老人贍養(yǎng)、子女教育等方面的操心事、煩心事,切實維護其合法權益。


要大力弘揚科學家精神。擴大科學大師名校宣傳工程、學風傳承行動等項目支持力度和覆蓋范圍,提高“最美科技工作者”“最美教師”“大國工匠”等典型宣傳中的青年科技人才比例,引導青年科技人才厚植家國情懷,堅定創(chuàng)新自信,弘揚優(yōu)良學風,扣好學術生涯“第一??圩印?,把個人理想和科學追求融入建設社會主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)中。


要激勵青年人才脫穎而出。完善優(yōu)秀青年科技人才全鏈條培養(yǎng)體系,加大國家重大人才計劃、科技項目、科研基金對青年科技人才的支持力度,進一步增加青年人才托舉工程資助數量;加強部委聯(lián)動,實施表彰獎勵提升計劃,發(fā)揮好中國青年科技獎、中國青年女科學家獎、中國青少年科技創(chuàng)新獎等表彰獎勵的典型示范作用;鼓勵社會力量設立青年科技人才獎項,促進青年才俊奔涌而出。


要營造良好創(chuàng)新生態(tài)。倡導“親清”師承關系,破除“圈子”文化,反對導師在學生獨立開展的論文、項目和研究中“掛名”;倡導用人單位完善以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價機制,杜絕簡單以論文數量、人才“帽子”、科技獎勵和項目承擔經歷為決定性依據的評價;落實科研人員減負專項行動,破除“官本位”傳統(tǒng)思維,改變“填表式”管理模式,解決評估檢查多、會議多、報銷難等問題,讓青年科技人才把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動。


要強化組織建設和平臺支撐。各級學會主動吸納青年會員,支持優(yōu)秀青年科技人才在學會任職;加強對新型研發(fā)機構、創(chuàng)新聯(lián)合體、企業(yè)研發(fā)中心、科技型中小企業(yè)等科技組織中青年科技人才的聯(lián)系服務和工作覆蓋;強化青年科學家學術沙龍、博士生學術年會等青年學術交流品牌,切實提高青年科技人才在各類學術交流中的參會比例和發(fā)言名額;鼓勵支持青年科技人才以所學所研開展科技志愿服務,在服務社會中受教育、增才干、作貢獻。


要拓寬國際視野。堅持面向世界、面向未來,支持更多青年科技人才積極融入全球創(chuàng)新網絡,深度參與全球科技治理,鮮明提出中國科技界的創(chuàng)新主張和道義值守;支持更多青年科技人才積極加入國際科技組織并發(fā)揮作用,在國際交流中當好“科技使者”,講好中國故事,發(fā)出中國聲音,大踏步走向世界科技舞臺中央。


來源:人民日報


堅定創(chuàng)新自信 勇攀科技高峰 習近平寄望廣大科技工作者

BRIEF WORK REPORTS


5月30日是“全國科技工作者日”。實現(xiàn)科技自立自強、建設世界科技強國,廣大科技工作者責任重大、使命光榮。習近平總書記一直高度重視科技人才成長、科技隊伍建設,對這個肩負時代重任、奮戰(zhàn)科技前沿的群體寄予厚望。


來源:人民網-中國共產黨員新聞網



6方面33項!國務院公布扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施

BRIEF WORK REPORTS


近日,國務院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施》,要求各部門要按照通知提出的6方面33項具體政策措施及分工安排,對本部門本領域本行業(yè)的工作進行再部署再推動再落實,需要出臺配套實施細則的,應于5月底前全部完成。近期,國務院辦公廳將會同有關方面對相關省份穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)情況開展專項督查。


財政政策(7項)


1、進一步加大增值稅留抵退稅政策力度。


● 在已出臺的制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產和供應業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還基礎上,研究將批發(fā)和零售業(yè),農、林、牧、漁業(yè),住宿和餐飲業(yè),居民服務、修理和其他服務業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍,預計新增留抵退稅1420億元。


● 抓緊辦理小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度,在納稅人自愿申請的基礎上,6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額;今年出臺的各項留抵退稅政策新增退稅總額達到約1.64萬億元。


● 加強退稅風險防范,依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。


2、加快財政支出進度。


● 督促指導地方加快預算執(zhí)行進度,盡快分解下達資金,及時做好資金撥付工作。


● 盡快下達轉移支付預算,加快本級支出進度;加大盤活存量資金力度,對結余資金和連續(xù)兩年未用完的結轉資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用,對不足兩年的結轉資金中不需按原用途使用的資金收回統(tǒng)籌用于經濟社會發(fā)展急需支持的領域;結合留抵退稅、項目建設等需要做好資金調度、加強庫款保障,確保有關工作順利推進。


3、加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍。


● 抓緊完成今年專項債券發(fā)行使用任務,加快今年已下達的3.45萬億元專項債券發(fā)行使用進度,在6月底前基本發(fā)行完畢,力爭在8月底前基本使用完畢。


● 在依法合規(guī)、風險可控的前提下,財政部會同人民銀行、銀保監(jiān)會引導商業(yè)銀行對符合條件的專項債券項目建設主體提供配套融資支持,做好信貸資金和專項債資金的有效銜接。


● 在前期確定的交通基礎設施、能源、保障性安居工程等9大領域基礎上,適當擴大專項債券支持領域,優(yōu)先考慮將新型基礎設施、新能源項目等納入支持范圍。


4、用好政府性融資擔保等政策。


● 今年新增國家融資擔?;鹪贀:献鳂I(yè)務規(guī)模1萬億元以上。


● 對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶,鼓勵政府性融資擔保機構提供融資擔保支持,政府性融資擔保機構及時履行代償義務,推動金融機構盡快放貸,不盲目抽貸、壓貸、斷貸,并將上述符合條件的融資擔保業(yè)務納入國家融資擔保基金再擔保合作范圍。


● 深入落實中央財政小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策,計劃安排30億元資金,支持融資擔保機構進一步擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模,降低融資擔保費率。


● 推動有條件的地方對支小支農擔保業(yè)務保費給予階段性補貼。


5、加大政府采購支持中小企業(yè)力度。


● 將面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。


● 政府采購工程要落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策,根據項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領域合理劃分采購包,積極擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包,降低中小企業(yè)參與門檻,堅持公開公正、公平競爭,按照統(tǒng)一質量標準,將預留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上,非預留項目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠,增加中小企業(yè)合同規(guī)模。


6、擴大實施社保費緩繳政策。


● 在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下,對符合條件地區(qū)受疫情影響生產經營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶,階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分,緩繳期限階段性實施到今年底。


● 在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業(yè)實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上,對受到疫情嚴重沖擊、行業(yè)內大面積出現(xiàn)企業(yè)生產經營困難、符合國家產業(yè)政策導向的其他特困行業(yè),擴大實施緩繳政策,養(yǎng)老保險費緩繳期限階段性延長到今年底。


7、加大穩(wěn)崗支持力度。


● 優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,進一步提高返還比例,將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。


● 拓寬失業(yè)保險留工補助受益范圍,由中小微企業(yè)擴大至受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的所有參保企業(yè)。


● 企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的,可按每人不超過1500元的標準,發(fā)放一次性擴崗補助,具體補助標準由各省份確定,與一次性吸納就業(yè)補貼不重復享受,政策執(zhí)行期限至今年底。


貨幣金融政策(5項)


8、鼓勵對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。


● 商業(yè)銀行等金融機構繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)(含中小微企業(yè)主)和個體工商戶、貨車司機等自主協(xié)商,對其貸款實施延期還本付息,努力做到應延盡延,本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。


● 中央汽車企業(yè)所屬金融子企業(yè)要發(fā)揮引領示范作用,對2022年6月30日前發(fā)放的商用貨車消費貸款給予6個月延期還本付息支持。


● 對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群,金融機構對其存續(xù)的個人住房、消費等貸款,靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。


● 對延期貸款堅持實質性風險判斷,不單獨因疫情因素下調貸款風險分類,不影響征信記錄,并免收罰息。


9、加大普惠小微貸款支持力度。


● 繼續(xù)新增支農支小再貸款額度。


● 將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%,即由人民銀行按相關地方法人銀行普惠小微貸款余額增量(包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款)的2%提供資金支持,更好引導和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。


● 指導金融機構和大型企業(yè)支持中小微企業(yè)應收賬款質押等融資,抓緊修訂制度將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個月,并加大再貼現(xiàn)支持力度,以供應鏈融資和銀企合作支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。


10、繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降。


● 在用好前期降準資金、擴大信貸投放的基礎上,充分發(fā)揮市場利率定價自律機制作用,持續(xù)釋放貸款市場報價利率(LPR)形成機制改革效能,發(fā)揮存款利率市場化調整機制作用,引導金融機構將存款利率下降效果傳導至貸款端,繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降。


11、提高資本市場融資效率。


● 科學合理把握首次公開發(fā)行股票并上市(IPO)和再融資常態(tài)化。


● 支持內地企業(yè)在香港上市,依法依規(guī)推進符合條件的平臺企業(yè)赴境外上市。


● 繼續(xù)支持和鼓勵金融機構發(fā)行金融債券,建立“三農”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道,為重點領域企業(yè)提供融資支持。


● 督促指導銀行間債券市場和交易所債券市場各基礎設施全面梳理收費項目,對民營企業(yè)債券融資交易費用能免盡免,進一步釋放支持民營企業(yè)的信號。


12、加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度。


● 政策性開發(fā)性銀行要優(yōu)化貸款結構,投放更多更長期限貸款;


● 引導商業(yè)銀行進一步增加貸款投放、延長貸款期限;


● 鼓勵保險公司等發(fā)揮長期資金優(yōu)勢,加大對水利、水運、公路、物流等基礎設施建設和重大項目的支持力度。


穩(wěn)投資促消費等政策(6項)


13、加快推進一批論證成熟的水利工程項目。


● 2022年再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項目,包括南水北調后續(xù)工程等重大引調水、骨干防洪減災、病險水庫除險加固、灌區(qū)建設和改造等工程。


● 進一步完善工程項目清單,加強組織實施、協(xié)調推動并優(yōu)化工作流程,切實提高水資源保障和防災減災能力。


14、加快推動交通基礎設施投資。


● 對沿江沿海沿邊及港口航道等綜合立體交通網工程,加強資源要素保障,優(yōu)化審批程序,抓緊推動上馬實施,確保應開盡開、能開盡開。


● 支持中國國家鐵路集團有限公司發(fā)行3000億元鐵路建設債券。


● 啟動新一輪農村公路建設和改造,在完成今年目標任務的基礎上,進一步加強金融等政策支持,再新增完成新改建農村公路3萬公里、實施農村公路安全生命防護工程3萬公里、改造農村公路危橋3000座。


15、因地制宜繼續(xù)推進城市地下綜合管廊建設。


● 指導各地在城市老舊管網改造等工作中協(xié)同推進管廊建設,在城市新區(qū)根據功能需求積極發(fā)展干、支線管廊,合理布局管廊系統(tǒng),統(tǒng)籌各類管線敷設。


● 加快明確入廊收費政策,多措并舉解決投融資受阻問題,推動實施一批具備條件的地下綜合管廊項目。


16、穩(wěn)定和擴大民間投資。


● 啟動編制國家重大基礎設施發(fā)展規(guī)劃,扎實開展基礎設施高質量發(fā)展試點,有力有序推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施,鼓勵和吸引更多社會資本參與國家重大工程項目。


● 在供應鏈產業(yè)鏈招投標項目中對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜,鼓勵民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢參與攻關。


● 2022年新增支持500家左右專精特新“小巨人”企業(yè)。


● 鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點,通過綜合開發(fā)模式參與重點領域項目建設。


17、促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展。


● 出臺支持平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展的具體措施,在防止資本無序擴張的前提下設立“紅綠燈”,維護市場競爭秩序,以公平競爭促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展。


● 充分發(fā)揮平臺經濟的穩(wěn)就業(yè)作用,穩(wěn)定平臺企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預期,以平臺企業(yè)發(fā)展帶動中小微企業(yè)紓困。


● 引導平臺企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動。


● 鼓勵平臺企業(yè)加快人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領域技術研發(fā)突破。


18、穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費。


● 各地區(qū)不得新增汽車限購措施,已實施限購的地區(qū)逐步增加汽車增量指標數量、放寬購車人員資格限制,鼓勵實施城區(qū)、郊區(qū)指標差異化政策。


● 加快出臺推動汽車由購買管理向使用管理轉變的政策文件。


● 全面取消二手車限遷政策,在全國范圍取消對符合國五排放標準小型非營運二手車的遷入限制,完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。


● 支持汽車整車進口口岸地區(qū)開展平行進口業(yè)務,完善平行進口汽車環(huán)保信息公開制度。


● 對皮卡車進城實施精細化管理,研究進一步放寬皮卡車進城限制。


● 研究今年內對一定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支持政策。


● 優(yōu)化新能源汽車充電樁(站)投資建設運營模式,逐步實現(xiàn)所有小區(qū)和經營性停車場充電設施全覆蓋,加快推進高速公路服務區(qū)、客運樞紐等區(qū)域充電樁(站)建設。


● 鼓勵家電生產企業(yè)開展回收目標責任制行動,引導金融機構提升金融服務能力,更好滿足消費升級需求。


保糧食能源安全政策(5項)


19、健全完善糧食收益保障等政策。


● 針對當前農資價格依然高企情況,在前期已發(fā)放200億元農資補貼的基礎上,及時發(fā)放第二批100億元農資補貼,彌補成本上漲帶來的種糧收益下降。


● 積極做好鉀肥進口工作。


● 完善最低收購價執(zhí)行預案,落實好2022年適當提高稻谷、小麥最低收購價水平的政策要求,根據市場形勢及時啟動收購,保護農民種糧積極性。


● 優(yōu)化種糧補貼政策,健全種糧農民補貼政策框架。


20、在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭優(yōu)質產能。


● 建立健全煤炭產量激勵約束政策機制。


● 依法依規(guī)加快保供煤礦手續(xù)辦理,在確保安全生產和生態(tài)安全的前提下支持符合條件的露天和井工煤礦項目釋放產能。盡快調整核增產能政策,支持具備安全生產條件的煤礦提高生產能力,加快煤礦優(yōu)質產能釋放,保障迎峰度夏電力電煤供應安全。


21、抓緊推動實施一批能源項目。


● 推動能源領域基本具備條件今年可開工的重大項目盡快實施。


● 積極穩(wěn)妥推進金沙江龍盤等水電項目前期研究論證和設計優(yōu)化工作。


● 加快推動以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設,近期抓緊啟動第二批項目,統(tǒng)籌安排大型風光電基地建設項目用地用林用草用水,按程序核準和開工建設基地項目、煤電項目和特高壓輸電通道。


● 重點布局一批對電力系統(tǒng)安全保障作用強、對新能源規(guī)?;l(fā)展促進作用大、經濟指標相對優(yōu)越的抽水蓄能電站,加快條件成熟項目開工建設。


● 加快推進張北至勝利、川渝主網架交流工程,以及隴東至山東、金上至湖北直流工程等跨省區(qū)電網項目規(guī)劃和前期工作。


22、提高煤炭儲備能力和水平。


● 用好支持煤炭清潔高效利用專項再貸款和合格銀行貸款。


● 壓實地方儲備責任。


23、加強原油等能源資源儲備能力。


● 謀劃儲備項目并盡早開工。


● 推進政府儲備項目建設,已建成項目盡快具備儲備能力。


保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定政策(7項)


24、降低市場主體用水用電用網等成本。


● 全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產經營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策,設立6個月的費用緩繳期,并可根據當地實際進一步延長,緩繳期間免收欠費滯納金。


● 指導地方對中小微企業(yè)、個體工商戶水電氣等費用予以補貼。


● 清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費,取消不合理收費,規(guī)范政府定價和經營者價格收費行為,對保留的收費項目實行清單制管理。


● 2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。


● 在招投標領域全面推行保函(保險)替代現(xiàn)金繳納投標、履約、工程質量等保證金,鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保。


25、推動階段性減免市場主體房屋租金。


● 2022年對服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋減免3—6個月租金;出租人減免租金的可按規(guī)定減免當年房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,并引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質押貸款等支持。


● 非國有房屋減免租金的可同等享受上述政策優(yōu)惠。


● 鼓勵和引導各地區(qū)結合自身實際,拿出更多務實管用舉措推動減免市場主體房屋租金。


26、加大對民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。


● 在用好支持煤炭清潔高效利用、交通物流、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老等專項再貸款的同時,增加民航應急貸款額度1500億元,并適當擴大支持范圍,支持困難航空企業(yè)渡過難關。


● 支持航空業(yè)發(fā)行2000億元債券。


● 統(tǒng)籌考慮民航基礎設施建設需求等因素,研究解決資金短缺等問題;同時,研究提出向有關航空企業(yè)注資的具體方案。


● 有序增加國際客運航班數量,為便利中外人員往來和對外經貿交流合作創(chuàng)造條件。


● 鼓勵銀行向文化旅游、餐飲住宿等其他受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款。


27、優(yōu)化企業(yè)復工達產政策。


● 疫情中高風險地區(qū)要建立完善運行保障企業(yè)、防疫物資生產企業(yè)、連續(xù)生產運行企業(yè)、產業(yè)鏈供應鏈重點企業(yè)、重點外貿外資企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等重點企業(yè)復工達產“白名單”制度,及時總結推廣“點對點”運輸、不見面交接、綠色通道等經驗做法,細化實化服務“白名單”企業(yè)措施,推動部省聯(lián)動和區(qū)域互認,協(xié)同推動產業(yè)鏈供應鏈企業(yè)復工達產。


● 積極引導各地區(qū)落實屬地責任,在發(fā)生疫情時鼓勵具備條件的企業(yè)進行閉環(huán)生產,保障其穩(wěn)定生產,原則上不要求停產;企業(yè)所在地政府要做好疫情防控指導,加強企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務,盡量減少疫情對企業(yè)正常生產經營的影響。


28、完善交通物流保通保暢政策。


● 全面取消對來自疫情低風險地區(qū)貨運車輛的防疫通行限制,著力打通制造業(yè)物流瓶頸,加快產成品庫存周轉進度;不得擅自阻斷或關閉高速公路、普通公路、航道船閘,嚴禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路,不得擅自關停高速公路服務區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和民用運輸機場。


● 嚴禁限制疫情低風險地區(qū)人員正常流動。對來自或進出疫情中高風險地區(qū)所在地市的貨運車輛,落實“即采即走即追”制度。


● 客貨運司機、快遞員、船員到異地免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測,當地政府視同本地居民納入檢測范圍、享受同等政策,所需費用由地方財政予以保障。


29、統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。


● 加快寧波舟山大宗商品儲運基地建設,開展大宗商品儲運基地整體布局規(guī)劃研究。


● 2022年,中央財政安排50億元左右,擇優(yōu)支持全國性重點樞紐城市,提升樞紐的貨物集散、倉儲、中轉運輸、應急保障能力,引導加快推進多式聯(lián)運融合發(fā)展,降低綜合貨運成本。


● 2022年,中央財政在服務業(yè)發(fā)展資金中安排約25億元支持加快農產品供應鏈體系建設,安排約38億元支持實施縣域商業(yè)建設行動。


● 加快1000億元交通物流專項再貸款政策落地,支持交通物流等企業(yè)融資,加大結構性貨幣政策工具對穩(wěn)定供應鏈的支持。


● 在農產品主產區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)支持建設一批田頭小型冷藏保鮮設施,推動建設一批產銷冷鏈集配中心。


30、加快推進重大外資項目積極吸引外商投資。


● 在已納入工作專班、開辟綠色通道推進的重大外資項目基礎上,充分發(fā)揮重大外資項目牽引帶動作用,盡快論證啟動投資數額大、帶動作用強、產業(yè)鏈上下游覆蓋面廣的重大外資項目。


● 加快修訂《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》,引導外資更多投向先進制造、科技創(chuàng)新等領域以及中西部和東北地區(qū),支持外商投資設立高新技術研發(fā)中心等。


● 進一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道,支持符合條件的高新技術和“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點。


● 建立完善與在華外國商協(xié)會、外資企業(yè)常態(tài)化交流機制,積極解決外資企業(yè)在華營商便利等問題,進一步穩(wěn)住和擴大外商投資。


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31、實施住房公積金階段性支持政策。


● 受疫情影響的企業(yè),可按規(guī)定申請緩繳住房公積金,到期后進行補繳。


● 在此期間,繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款,不受緩繳影響。


● 受疫情影響的繳存人,不能正常償還住房公積金貸款的,不作逾期處理,不納入征信記錄。


● 各地區(qū)可根據本地實際情況,提高住房公積金租房提取額度,更好滿足實際需要。


32、完善農業(yè)轉移人口和農村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。


● 加強對吸納農業(yè)轉移人口較多區(qū)域、行業(yè)的財政和金融支持,中央財政農業(yè)轉移人口市民化獎勵資金安排400億元,推動健全常住地提供基本公共服務制度,將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍。


● 依據國土空間規(guī)劃和上一年度進城落戶人口數量,合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設用地規(guī)模。


● 拓寬農村勞動力就地就近就業(yè)渠道。


● 重大工程建設、以工代賑項目優(yōu)先吸納農村勞動力。


33、完善社會民生兜底保障措施。


● 指導各地落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,及時足額發(fā)放補貼,保障低收入群體基本生活。


● 用好中央財政下?lián)艿?547億元救助補助資金,壓實地方政府責任,通過財政資金直達機制,及時足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。


● 做好受災人員生活救助,精準做好需要救助保障的困難群體幫扶工作,對臨時生活困難群眾給予有針對性幫扶。


● 針對當前部分地區(qū)因局部聚集性疫情加強管控,同步推進疫情防控和保障群眾基本生活,做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價工作。


● 統(tǒng)籌發(fā)展和安全,抓好安全生產責任落實,深入開展安全大檢查,嚴防交通、建筑、煤礦、燃氣等方面安全事故,開展自建房安全專項整治,切實保障人民群眾生命財產安全。


來源:中國政府網